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北京朝阳区:政府主导全民参与 查火患治"顽疾"

发布时间:2016-02-05
 

整改1.2万处隐患

1月24日以来,北京市朝阳区共检查单位 9656家,发现并督促整改火灾隐患12653处,拟查封、三停34家,处罚66万元、拘留6人、曝光隐患单位2家;检查出租大院、“三合一”建筑等共计 520余家,整改隐患1541处、清理违规使用液化气罐、大功率电器、电动充电设备等1520余处,清理可燃物50余吨。

拆除违建9508平方米

针对隐患突出的违法建筑,1月22日至27日,朝阳区出动各类执法力量5320人次,车辆1806辆次,检查主要大街385条,重点点位850余个,施工工地94处,农村地区拆除违法建筑9508平方米。

56个网格严防

朝阳支队制定《网格化灭火执勤行动方案》,将全区划分为6大战区,组建前沿分指挥部,细化为56个灭火执勤网格,组织消防支队22个中队以网格为单位驻守严防。

加装宣传栏320块

朝阳支队为全区免费安装消防宣传栏,目前已在城乡接合部地区安装宣传栏320余块,在全区各商务楼宇2000余块室内LED电子屏,加大消防安全知识滚动播出频率。

1月24日2时55分,北京市朝阳区孙河乡前苇沟村542号平房发生火灾,北京市消防总队接到报警后,迅速调派4个中队、18辆消防车、158名消防官兵赶赴现场扑救,4时44分明火被扑灭。起火建筑为砖混结构平房,系当地村民自建出租房屋,建筑面积225平方米。

火灾发生后,北京市朝阳区消防支队深刻吸取火灾事故教训,立即推动各级政府、相关委办局,在全区迅速掀起了一场声势浩大的冬季火灾防控专项行动,确保春节和全国两会期间的消防安全。

迅速行动 高站位多层面进行精心部署

区政府领导主持召开会议部署消防安全工作;消防支队启动紧急召回、全员停休、每日战报、早晚调度机制,党委成员分片包干、直入一线、密集督导,全力推动重点区域和薄弱环节隐患整治

为全力推进火灾防控工作,区委书记吴桂英作出批示,要求各部门、街乡从火灾事故中汲取深刻教训,举一反三,落实责任,进一步提高安全管理的认识,动起来、严起来,全力做好安全工作。

区长王灏主持召开安全工作紧急工作部署会。结 合火灾事故和冬季火灾高发特点、“两节”、春节期间的安全形势,对消防安全、施工工地安全、烟花爆竹安全燃放、人员密集场所管理等重点领域安全工作,进行 进一步强调和部署。会议要求,全区上下要时刻绷紧安全这根弦,强化“万无一失”的工作标准和“一失万无”的忧患意识,切实履行安全责任。

1月25日,副区长陈涛主持召开农村地区安全 工作会议,副区长黄晓伟组织召开街乡安全工作会。与此同时,区应急办召开了全区应急系统工作会,并下发了《关于进一步加强火灾事故预防和处置工作的通知》 和《关于开展安全隐患自查排查工作的通知》,要求全区召开本系统、本地区的安全工作会,在全区范围内开展火灾隐患整治行动,结合自身职责和工作要求,抓好 工作落实。

区委常委、北京市公安局朝阳分局局长高岩专题 听取消防工作汇报,研究部署“两节”火灾防控工作;朝阳区消防支队连续多次召开党委会、专题会,并于24日凌晨起启动紧急召回、全员停休、每日战报、早晚 调度机制,党委成员分片包干、直入一线、密集督导,全力推动重点区域和薄弱环节隐患整治。


强化措施 高标准零容忍排查火灾隐患

区领导带队分成八个工作组开展工作;消防支队牵头,启动“5+2”、“白加黑”隐患排查模式,强化内保、治安、人口等多警种(部门)联勤联动,最大化发动群防群治力量,切实将警力和人员压到火灾防控一线

1月28日10时30分许,社区民警在孙河乡 前苇沟村进行消防安全检查时,发现一辆小面包车内存放煤气罐三个。民警经过仔细核查,发现车主非法储存销售易燃易爆危险物品,经上级机关批准,民警依法对 车主处以治安拘留5日的处罚。正是由于基层民警的仔细核查,才确保了火灾隐患及时消除。在此次专项行动中,朝阳区各单位各部门开展了“地毯式”大排查、拆 除隐患突出违法建筑、烟花爆竹安全管理等具体工作,多警种联勤作战,坚持“高标准”“零容忍”展开工作,坚决肃清辖区火灾隐患。

“消防设施不符合规范要求、防火间距不足,‘三合一’现象严重……”1月30日,王灏带队对隐患突出的东风乡民天市场进行了督办。目前,市场已对所有商户张贴了3月份停业拆除并腾退的告示。

1月24日以来,吴桂英、王灏、杨树旗、高岩 等区领导带队,整合综治、安监、公安、农委、社会办等部门力量,每日分成8个工作组,密集开展“地毯式”隐患排查和现场督办。截至1月31日,区领导分 32个批次深入重点地区、重点领域开展检查,共出动8.6万余人次,检查点位15万余处,发现隐患4.4万余处。检查切实做到“五个绝不放过”,并研究制 定了《城乡接合部老旧平房区消防安全专项整治方案》。

针对隐患突出的违法建筑,1月22日至27日,全区出动各类执法力量5320人次,车辆1806辆次,检查主要大街385条,重点点位850余个,施工工地94处,农村地区拆除违法建筑9508平方米。

“关停商户175户,清退腾空房屋308 间,1.3万平方米”……2月1日,区农委通报,朝阳区东风乡海东凯鑫粮油批发市场正式完成腾退工作,一排排彩钢板屋顶的平房已经拆除,将来将规划为一条 城市次干路,为居民出行带来便利。在烟花爆竹安全管理工作中,朝阳区检查验收烟花爆竹零售网点76家,整改问题隐患200项,编印燃放烟花爆竹安全提示4 万余份。同时,着手制定朝阳区2016年春节烟花爆竹安全管理工作方案。

“1·24”火灾发生后,朝阳区公安机关按照 市公安局“三查”要求,由消防支队牵头,启动“5+2”、“白加黑”隐患排查模式,强化内保、治安、人口等多警种(部门)联勤联动,最大化发动群防群治力 量,切实将警力和人员压到火灾防控一线,严格落实“动态隐患立即整改、重点隐患限期整改、重大隐患挂牌整改”要求,对突出火灾隐患高限使用查封、“三 停”、拘留、罚款等执法手段,全程跟进、一盯到底,全力确保火灾隐患排查整改到位。

据统计,1月24日以来,全区共计推动公安派 出所及社区(村)群防群治力量19657人次,检查单位9656家,发现并督促整改火灾隐患12653处,拟查封、三停34家,处罚66万元、拘留6人、 曝光隐患单位2家;检查出租大院、“三合一”建筑等共计520余家,整改隐患1541处、清理违规使用液化气罐、大功率电器、电动充电设备等1520余 处,清理可燃物50余吨。

源头治理 全方位立体化夯实防控基础

朝阳支队采取“以电管人”、“以水管人”等方式,联合电力主管部门和法制部门共同研究对策,限制违法建设水电使用;推进“三拆四清”,加大违建、大院、市场的拆除力度

整治火灾隐患,关键在于把好源头关。为此,朝阳区消防支队在持续深入开展隐患排查整治的同时,建立健全常态治理机制、强化跟踪问效机制,出台专项消防规划,并加强专业化微型消防站建设,全方位立体化夯实火灾防控基础。

据了解,到全国两会结束,朝阳支队将继续以区 领导带队抽查、部门和街乡“地毯式”检查,居民和社会单位自查的方式,按照“严、深、细、实”的标准,开展各类安全隐患检查,严查居民棚户区、出租房屋、 员工宿舍、工地工棚、拆迁遗留区、批发和建设市场、地下人防工程等薄弱环节,确保检查力度不松,势头不减。对于检查发现的隐患,实行“挂牌督战”;对于易 发生隐患的部位、环节反复排查、重点抽查,确保不留死角,确保隐患彻底整改,确保检查取得实效。

为了健全火患治理的常态化机制,朝阳支队采取 “以电管人”、“以水管人”等方式,联合电力主管部门和法制部门共同研究对策,限制违法建设水电使用;推进“三拆四清”,加大违建、大院、市场的拆除力 度。2016年力争完成农村地区33家低级次市场、75处出租大院及15个废品回收场所拆除清退工作,彻底根治城乡接合部相关问题。

朝阳区还将消防工作纳入区监察、督察部门日常 监察督办范畴,以及社会管理综合治理、政府绩效考评和领导班子考核体系,考核结果将通报区委组织部,作为对领导班子和干部考核的重要依据和参考。此外,在 已完成朝阳区“十三五”消防规划报审稿的基础上,尽快上会研究,确保消防布局、消防水源、消防通道、消防站等科学规划,有序推进。

春节前,朝阳支队发动22个基层中队,完成重 点单位和社区(村)的1300余座“微型消防站”灭火技能和联动机制培训。并按照“整体联动、梯次投入、网格管理、快速准确”的灭火工作思路,实施消防支 队、防火处、微型消防站捆绑灭火作战的工作模式,落实“辖区中队迅速出警,微型消防站初期灭火快速有效,防火处检查指导及时”的工作责任,建立联动工作机 制,有效解决当前全区重点单位和社区微型消防站及地铁站存在的初期火灾扑救不及时,人员配备不到位、器材不到位、执勤巡逻意识不强等灭火救援问题。

为了形成多方联动的应急响应机制,朝阳支队实 行消防指挥中心与区应急指挥中心、公安分局指挥中心应急联动和信息共享;制定《网格化灭火执勤行动方案》,将全区划分为6大战区,组建前沿分指挥部,细化 为56个灭火执勤网格,组织消防支队22个中队以网格为单位驻守严防;15支政府专职消防队、企业职员消防队、市政环卫部门建立应急联动机制,消防车19 辆、127名专职消防队员、160辆洒水车作为网格增援力量;强化了交通、卫生、环卫、供电、燃气等应急救援力量联动配合,完善了应急救援分级响应机制, 实现了运水、破拆、起重、挖掘等大型机械的应急调度,落实信息资源共享、定期会商和要情通报制度。

深入宣传 多角度全覆盖营造浓厚氛围

防火监督员、22支流动宣传队联动辖区10余万群防群治力量,深入城乡接合部、农村地区指导隐患排查工作,在重点街区、人员聚集场所播放火灾案例视频片,提示广大居民注意消防安全

为深刻汲取近期亡人火灾事故教训,切实提高市民消防安全意识,连日来,朝阳支队按照总队紧急通知要求,迅速掀起大规模消防宣传热潮。

近日,朝阳支队在辖区深入开展了“除火患、送 温暖、保平安”主题宣传活动,给43个街乡下发了各类宣传手册、宣传海报、案例视频等内容的电子文件,督促其自行印制,并立即开展消防宣传入户“全覆盖” 活动。支队防火监督员、22支流动宣传队联动辖区10余万群防群治力量,按照每周2至3个社区(村)的进度,深入城乡接合部、农村地区入户宣传和指导隐患 排查工作,在重点街区、人员聚集场所播放火灾案例视频片,提示广大居民注意消防安全。

1月25日,朝阳支队印制了图文并茂的“小火 亡人”宣传提示海报,内容涉及清理可燃物、用火用电安全、电动车充电安全、保持消防通道畅通等各方面内容。同时,将全覆盖张贴《致市民的一封信》的通知下 发到了各街乡,目前,43个街乡已全面启动印制张贴工作。城乡接合部和农村地区的社区、村,外来人口聚集区等重点区域已基本实现消防宣传“全覆盖”,预计 在春节前,43个街乡的所有社区(村)将实现“全覆盖”。据统计,目前各街乡已印制张贴各类消防宣传海报110余万份。

此外,朝阳支队利用各类媒体全面推进专项行动 深入开展。支队联系社会传媒公司,为全区免费安装消防宣传栏。目前已在黑庄户、十八里店、南磨房、常营、豆各庄、三间房、小红门等城乡接合部地区安装宣传 栏320余块。在全区各商务楼宇2000余块室内LED电子屏加大消防安全知识滚动播出频率。区属朝阳有线、朝阳报、各村广播站、宣传车,每天滚动播出 (发布)《致全区居民的一封信》,提示冬季防火常识。朝阳支队还组织中央电视台、《人民日报》等主流媒体记者随队检查和宣传,曝光农村地区火灾隐患;联合 区防火委成立专项宣传督导组,对各街乡落实情况进行全面督导检查,确保各项工作落实到位。(贾玉 左晶)

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